| 2006年一季度全省乡镇企业经济运行分析 |
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| 2006-05-31 16:25 文章来源：贵州乡镇企业网 |
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一季度，全省乡镇企业在省委、省政府的正确领导下，按照科学发展观的要求，认真贯彻落实省委农村工作会议和全省乡镇企业工作会议提出的工作重点和各项措施，求真务实，扎实工作，努力克服前进中的困难和问题，使全省乡镇企业保持了持续、快速、健康的发展势头，各项主要经济指标均完成计划进度，实现了“开门红”。
一、经济运行情况和主要特点
1、速度与效益同步增长。到3月底止，全省乡镇企业完成增加值113.9亿元，占年计划的25%，同比增长12%。其中，工业增加值58.4亿元，占年计划的25%，同比增长13%；实现利润总额33.2亿元，同比增长15%；上缴税金12.6亿元，同比增长29%；支付劳动者报酬37.4亿元，同比增长19%；乡镇企业产销率达到95%，同比提高1个百分点，扭转了一季度头两个月下滑的局面。
2、九大行业继续保持稳定增长。采矿业同比增长29%，社会服务业增长24%，制造业增长21%，批发零售业增长20%，住宿及餐饮业增长17%,其他业增长16%，农林牧渔业增长10%，交通运输业增长10%，建筑业增长7%。一二三次产业比重为2：58：40。
3、工业仍然是我省乡镇企业发展的主导产业。全省乡镇工业增加值占全省乡镇企业增加值的51%，增幅高于全省乡镇企业平均水平1个百分点；工业利润总额17.1亿元,占全省乡镇企业利润总额的52%，增幅高于全省乡镇企业平均水平12个百分点；工业企业上缴税金8.1亿元，占全省乡镇企业上缴税金的65%，增幅高于全省乡镇企业平均水平4个百分点。
4、规模效应日益显现。一季度，全省乡镇企业规模工业企业完成增加值26.2亿元，增幅高于全省乡镇企业平均水平17个百分点；利润总额6.9亿元，增幅高于全省乡镇企业平均水平28个百分点；上缴税金4.9亿元，增幅高于全省乡镇企业平均水平15个百分点。规模工业对全省乡镇企业增加值增量的贡献率达37%。
5、农产品加工业快速发展。一季度，全省规模以上农产品加工业实现增加值4.8亿元，同比增长21%，高于全省乡镇企业平均水平9个百分点。在纳入统计的农产品中，除一个产品下降外，其余产品生产量同比均增长，有的增长幅度较大。食品罐头成倍增长，辣椒制品增长68%，茶叶加工增长66%，竹藤棕草制品增长54%，牛肉制品增长54%,机制纸及纸板增长25%，食用植物油增长21%，制药增长16%，粮食加工增长10%，粉条增长10%，非食用植物油增长5%，饮料酒增长3%。各地加大了对农产品加工业的扶持力度。如贵阳市继续加大对农业产业化的扶持，新建233个养殖小区，今年扶持农副产品加工和农产化龙头企业的资金不少于1000万元。
6、乡镇企业对“三农”贡献增强。一季度，全省乡镇企业从业人员达242.9万人，保持年计划的99%，同比增长11%，新增从业人员23.2万人；支付劳动者报酬37.4亿元，同比增长19%，累计人均工资达1539元。许多龙头企业为当地农村劳动力转移作出了突出贡献。如黔东南州丹寨县4家龙头企业年直接解决就业人员500余人，间接促进全县25%以上的农户参与产业化发展，为农村劳动力转移开辟了一条重要的就业渠道。
二、当前经济运行中存在的主要问题
当前我省乡镇企业经济运行中还存在一些不容忽视的矛盾和问题。归纳起来，主要在以下五个方面：
1、受原材料和能源价格上涨因素的影响，部份企业开工不足，处于停产半停产状态。如黔南州平塘县二家铁合金企业、罗甸宏发实业责任公司、电力铁合金有限责任公司等7家高能耗企业因限电全部停产，龙里粤龙、湘龙、惠水星光等企业处于半停产。贵阳市开阳县黄磷生产企业由于电涨、白煤、磷矿石上涨，黄磷生产成本上升，27台磷炉仅开工8台，开工率仅达30%，产值减少约1亿元。
2、受季节性因素、产品销售市场等方面的影响，规模工业企业产销率持续下滑。从统计情况看，一季度规模工业产销率仅为90%，同比下降2个百分点。如贵阳益佰药业产品库存多达8000万元。遵义县老干妈分厂、红花岗区瑞联食品公司、贵州家诚药业有限公司销售产值同比分别下降37%、22%、8%。
3、出口产品交货值下滑速度虽有所减缓，但外贸出口低迷的状况仍然没有改观。全省乡镇企业完成出口产品交货值4.1亿元，同比下降16%，下滑速度有所减缓，分别比一、二月份减缓10个、2个百分点。其主要原因是占全省乡镇企业出口产品交货值比重较大的铁合金生产，仍受电价上调和市场下滑及取消出口退税的影响，生产企业普遍开工不足，出口量减少。
4、融资难，信贷难，特别是流动资金短缺这一老问题仍然没有得到有效缓解。如贵阳市白云区贵州创佳耐火材料厂、贵阳荣华碳素厂、安顺普定县兴隆化肥厂、安顺市铸件厂、平坝县磷化有限责任公司缺少流动资金，影响企业正常生产，贵阳昌达碳素厂、普定县明达水泥有限公司由于缺少技改资金影响扩大生产。
5、乡镇企业统计队伍力量薄弱的状况仍然没有得到有效改善。这主要表现在：一是全省乡镇企业管理站缺编制、缺人员、缺经费的现象严重，造成基层数据收集困难；二是统计人员变动频繁，影响统计数据的连续性和准确性；三是统计工作人员业务水平参差不齐，整体素质有待进一步提高。
三、下步主要工作措施
根据一季度经济运行情况和存在的问题，下步主要抓好以下工作：
1、坚定信心，形成合力，为完成全年任务和“十一五”规划打下坚实基础。各级乡镇企业主管部门要以奋发有为、昂扬向上的精神状态，推进全省乡镇企业的改革与发展。把思想和行动进一步统一到省委农村工作会议和全省乡镇企业工作会议的要求上来，认真贯彻落实中央和省委两个1号文件精神，创造性地开展各项工作。坚持把振奋精神、增强信心贯穿在工作的始终，坚持把求真务实、真抓实干贯穿在工作的始终，坚持把扎实工作、争创一流贯穿在工作的始终，要切实加强自身建设，不断提高管理、协调、服务水平，紧紧围绕改革发展稳定的大局，出主意、想办法、谋大事，努力把各方面的工作推向前进。
2、进一步加强乡镇企业结构调整、科技进步工作。 一要按照省政府办公厅出台的《关于促进农产品加工业发展的意见》要求，以发展农产品加工业为主攻方向，充分发挥龙头带动作用，引导乡镇企业积极参与农业产业化经营。要按照“关于开展农产品加工业专项调研的通知”要求，重点摸清营业收入在100万元以上农产品加工企业的基本情况，建立农产品加工企业档案，为指导全省农产品加工业发展提供决策依据。二要继续支持传统产业的改造提升，大力实施名牌战略。积极支持企业引进、消化、吸收国内外先进的适用技术，改造提升传统产业，提高产品质量和档次。鼓励企业进行新技术、新产品的研发、鉴定，参加名牌产品申报评选，争创一批关联度大、带动力强、辐射面广的名牌产品。积极引导和组织企业开展质量管理体系、食品安全管理体系、环境管理体系、职业健康及安全管理体系、药材生产管理规范认证工作。三要进一步加强培训工作力度。加强对乡镇企业管理部门干部职工、企业经营管理人员和职工的教育培训，扎实抓好重点扶贫乡（镇）种植、养殖、加工等农村实用技术人才的技能培训，稳步推进职业技能鉴定，切实抓好全省“蓝色证书工程”，为提高乡镇企业综合素质创造条件。
3、加大招商引资力度，多渠道引进资金，不断增强发展后劲。要充分利用当前国内社会资金充裕、我省招商引资环境改善、各类投资者到我省投资的积极性不断提高的有利因素，努力把我省乡镇企业招商引资工作推上一个新的台阶。一要加强项目库建设工作。要以资源为依托，以市场为导向，加强项目收集、整理和编制，储备一批优势特色明显、发展潜力大、辐射带动作用强的项目。二要积极组织优势、特色项目参加省和农业部、西南六省区、对口帮扶城市、泛珠三角城市组织的经贸活动。通过各类推介、宣传，力争引进一批国内外优强企业特别是农产品加工企业到我省落户。三要充分利用省级发展基金，积极争取当地财政、银行等部门的资金支持，吸收多方面的资金投入到乡镇企业。同时，要积极拓展担保业务，为重点扶持企业提供帮助和支持。四要抓好在建项目的协调服务。切实抓好对在建项目、签约项目的各项跟踪服务工作，争取项目早日投产见效，使之成为新的增长点，不断提升签约项目的资金到位率和入驻率。
4、切实抓好安全生产、节能降耗和环境保护工作。各级乡镇企业主管部门一定要保持清醒的头脑，树立安全就是效益，安全就是稳定的思想。一要积极配合相关部门抓好烟花爆竹、非煤矿山企业的监督，同时要加强对高危行业的重点监控。通过建立健全安全生产的约束机制，狠抓各项安全措施和责任制的落实，坚决打击违法生产行为，切实预防和控制各种重特大事故的发生，为实现安全发展提供保障。二要把开展节能降耗和污染治理工作放在更加重要的位置。按照省政府《关于贯彻国务院做好建设节约型社会近期重点工作通知的实施意见》的要求，制定贯彻落实措施，引导企业认真实施《清洁生产促进法》，逐步建立节能型、节材型工业生产体系，促进乡镇企业的可持续发展。
5、切实加强生产统计，进一步抓好经济运行分析工作。 一要对生产统计月报进行认真核实、分析和评估，从源头保证数据的真实性、准确性、科学性。二要深入调查研究，随时掌握经济运行动态，及时发现和分析经济运行中存在的倾向性、苗头性问题，提高经济运行分析报告的质量。三要充分利用乡镇企业信息网络系统，随时反应经济运行中的典型事例和突出问题等。四要利用全省经济普查资料，开展乡镇企业摸底调查，提高乡镇企业数据的权威性。
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